你想了解的《陕西省城乡规划条例》第35条规定,主要涉及城乡规划实施中的建设项目规划许可相关内容。以下是该条款的具体规定及相关解读:
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证的,不得开工建设。
如果或若存在建设项目属于重大基础设施、公共服务设施或者对城乡规划实施有重大影响的,城市、县人民政府城乡规划主管部门在作出行政许可决定前,应当将拟许可内容在项目所在地显著位置进行公示,公示期限不少于七日;可能影响利害关系人合法权益的,还应当依法征求利害关系人的意见。
如果或若存在建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可证的规定进行建设。确需变更的,应当向原审批机关提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的,原审批机关不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。
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《陕西省城乡规划条例》第三十五条明确规定:“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证的,不得开工建设。建设项目属于重大基础设施、公共服务设施或者对城乡规划实施有重大影响的,城市、县人民政府城乡规划主管部门在作出行政许可决定前,应当将拟许可内容在项目所在地显著位置进行公示,公示期限不少于七日;可能影响利害关系人合法权益的,还应当依法征求利害关系人的意见。建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可证的规定进行建设。确需变更的,应当向原审批机关提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的,原审批机关不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。”该条款清晰界定了在陕西省城市、镇规划区内进行工程建设时,建设单位或个人申请办理建设工程规划许可证的义务、未取得许可证不得开工建设的禁止性规定,以及对于重大项目的公示、征求意见要求和规划许可变更的条件与程序,为陕西省城乡规划区内的建设工程规划管理提供了直接的法律依据。
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1、确认建设项目是否需办理建设工程规划许可证:在陕西省城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设,均需向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理,这是第35条明确规定的义务,未取得则不得开工。
2、若为重大项目,关注公示与意见征求:若建设项目属于重大基础设施、公共服务设施或对城乡规划实施有重大影响,要留意城乡规划主管部门在项目所在地显著位置的公示,公示期不少于七日,若可能影响自身合法权益,可依法提出意见。
3、严格按许可证规定建设,变更需申请:建设时必须遵循建设工程规划许可证的规定,确需变更的,应向原审批机关申请,且变更内容需符合控制性详细规划,否则原审批机关不予批准。
选择解决方案时,重点考虑建设项目的性质、是否符合规划要求以及是否履行了法定程序。如需更精准地判断自身项目如何适用该条款,建议进一步向专业律师咨询。
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1、行政处罚风险:未取得建设工程规划许可证开工建设,可能被城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正,逾期不改正的,可能被处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款,无法采取改正措施消除影响的,还可能被限期拆除。例如,陕西省某县城一开发商在未取得许可证的情况下擅自开工建设商品房,被当地城乡规划主管部门责令停止建设,并被处以高额罚款。
2、建设项目合法性受质疑风险:若建设项目属于重大项目但未按规定公示或征求意见,或擅自变更规划许可内容且不符合控制性详细规划,该建设项目的规划许可可能被撤销,导致建设行为违法,相关投入面临损失。比如,某城市一公共服务设施项目,因在许可前未公示拟许可内容,被利害关系人提起行政诉讼后,法院判决撤销该规划许可。
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