强拆的程序在法律上有明确规定,必须严格依法进行。
合法的强拆程序需经过作出行政决定、催告、申请法院强制执行等步骤。具体不同情况如下:
1. 若针对合法建筑的征收强拆:需先由市、县级人民政府作出房屋征收决定并公告,与被征收人协商补偿,协商不成作出补偿决定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼且不搬迁的,政府可申请法院强制执行。
2. 若针对违法建筑的强拆:行政机关需先对违法建筑进行调查认定,作出责令限期拆除的行政处罚决定并送达当事人,当事人逾期不拆除且不申请复议或诉讼的,行政机关可依法强制拆除(或申请法院强制执行,依具体法律规定)。
3. 若土地征收中的强拆:征收土地方案经依法批准后,由县级以上地方人民政府公告并组织实施,对违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。
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根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定:“依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。”该条款明确了针对非法占地新建建筑物的强拆程序,即先由行政机关作出责令限期拆除的行政处罚决定,赋予当事人十五天的起诉期限,只有在当事人期满不起诉又不自行拆除的情况下,作出处罚决定的机关才可依法申请人民法院强制执行,而非行政机关自行直接强拆。因此,强拆程序必须遵循“先决定、后起诉、再申请法院执行”的步骤,确保当事人的诉讼权利得到保障,否则强拆程序违法。
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